为深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要指示批示精神和十九届中央纪委五次全会、自治区十届纪委七次全会及市五届纪委六次全会精神，根据《通辽市教育领域专项整治工作实施方案》、《通辽市教育系统专项整治工作方案》要求，切实解决学校自身存在的突出问题，坚持“办有温度的教育”的教育理念，维护教育公平正义，结合学校实际，特制定本方案。

—、工作目标

坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过开展专项整改,着力解决突出问题，以优良的党风带动校风和学风，营造风清气正的良好氛围，守护好校园一方净土，激发广大教师教书育人的积极性和主动性，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作内容

根据我校实际情况，重点整治以下五个方面的问题：

（一）贯彻落实党中央重大决策部署方面

有关于加强党对教育工作全面领导方面存在的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路不同党中央保持高度一致问题。

1.是否提高政治站位，把专项整治工作作为重大政治任务和政治责任来落实，以鲜明的态度，高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，推动通辽教育事业发展。

2.是否全面加强政治理论学习，认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，有计划、有步骤地开展各项政治理论学习。

3.是否坚持把铸牢中华民族共同体意识作为学校坚持社会主义办学方向的重要措施，使铸牢中华民族共同体意识融入学校教育教学和立德树人工作的全过程，使中华民族共同体意识教育真正进校园、进教材、进课堂、进师生头脑，使中华文化符号和中华民族形象融入校园文化建设，让守望相助理念和 “三个离不开”“五个认同”思想深深扎根广大师生心中。

（二）规范办学秩序方面

一是是否存在2021年秋季学期招生工作开始之后普通高中在招生过程中存在的违规争抢生源、超计划招生等问题；二是是否存在2021年秋季学期招生工作开始之后以转学、借读名义安排学生违规择校并收取或变相收 取学生家长好处问题；三是是否存在其他违规办学方面存在的问题。

1.是否存在超计划招生；以各种名义组织考试或变相“掐尖”选生源；是否存在以学生考试成绩、各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生入学和分班依据；是否存在以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；是否存在设立任何名义的重点班、快慢班。

2.是否存在人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，是否存在为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接；2021年秋季学期招生工作开始之后是否存在以转学、借读名义安排学生违规择校并收取或变相收取学生家长好处问题。

3.是否严格执行课程标准和教学计划的整治工作。

（三）师德师风建设方面

一是集中整治在职教师违规补课办班、违规收费、有偿家教、体罚学生，参与组织经营 “小饭桌”、在校外办学机构兼职取酬问题；二是集中整治在职教师不遵守教学计划，“课上不讲课后讲”，介绍、诱导或逼迫学生到社会教育机构补课问题；三是是否存在在职教师安排家长为个人或班级办理不当请托事宜，以“调座”、节日等名义收受家长礼品、礼金问题；四是在人员调整、职务晋升、 职称评聘过程中是否存在的吃拿卡要等违规违纪违法问题；五是是否存在其他违背师德师风方面的问题。

1.师德师风机制是否完备，师德师风专项档案是否完整；是否签订师德师风承诺书；是否建立师德师风预警机制；是否严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》；是否设立师德意见箱、公布投诉举报电话邮箱，及时获取掌握师德信息动态，发现并纠正不良倾向和问题。

2.对照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《内蒙古自治区中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《内蒙古自治区中小学教师减负清单》等有关规定条目，是否存在教职工违规违纪行为，预防教师“微腐败”。

（四）学校工程建设方面

党的十八大以来，工程建设方面是否存在领导干部利用职权插手干预工程建设、行贿受贿、“豆腐渣”工程等违规违纪违法和职务犯罪问题。

1.是否严格执行《中华人民共和国招标投标法》，各校大型支出是否按照财务规定支出，是否按照财务制度及相关法规执行。

2.是否规范工程建设项目决策行为，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序，建立和强化项目建设后评价制度。

3.是否拓宽招标信息公开渠道，及时公布工程建设项目信息。是否严格按照合同要求及工程形象进度及时足额拨付建设资金。

4.是否严格保障工程建设实施和工程安全质量管理；是否严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、委托工程监理合同备案、工程质量和生产安全监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定工程建设程序，确保项目依法规范建设。

5.是否确保工程建设中不存在生产安全隐患，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题。

6.是否加强工程建设项目资金监管，对重大建设项目进行跟踪审查，对重点项目进行专项检查和追踪问责。

7.是否在工程建设项目中存在权钱交易、损害国家和群众利益的行为，是否存在领导干部违反规定插手工程建设项目的行为。

（五）学校资产管理方面

党的十八大以来，内部食堂、商店、印刷厂、门市房等经营管理过程中是否存在损公肥私、以次充好、吃回扣、私设小金库等违规违纪违法和职务犯罪问题。

1.是否严格执行国有资产管理办法，学校食堂是否自主经营，是否执行营养改善计划，是否挤占、挪用营养改善资金;是否存在食堂、商店、印刷厂、门市房等经营管理权违规交于校领导亲属的行为。

2.学校食堂、商店是否全面落实校园食品安全校长(园长)负责制，校内食品经营者是否存在无证经营和超范围经营行为。

3.学校是否严格落实“三重一大”决策制度，是否落实一把手不直接管理财务的工作要求。

4.是否存在违规收费、罚款、摊派以及通过用资产处置、出租收入、虚假列支、资金转移、非法发票套现等方式设立“小金库”，是否存在以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”，是否存在经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”。

三、工作步骤

通辽第五中学专项整改工作从2021年4月下旬开始，具体分两个阶段：

（一）宣传部署阶段（4月21日—5月15日）

制定专项整治工作方案，建立领导机构，推动全校专项整治工作落实。

（二）自查自纠阶段（5月16日—6月30日）

组织全校教职工认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，对照这次专项整改重点开展自查自纠工作，制定整改方案，建立问题台 账，明确整改责任，设立整改时限，制定完善相关规章制度，建立长效机制，并于6月30日前形成自查整改报告。

（三）整顿提高阶段（7 月1日-10月31日）

配合市纪委监委开展排查起底以及各项监督检查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。在坚持实事求是、依规依纪依法前提下，配合市纪委监委、市教育局党组完成对问题线索的快查快结，深挖教育背后的  腐败问题、作风问题，分清责任，确保问题查清查透。

（四）建章立制总结阶段（11月1日一11月20日）

1.建立长效机制。严格履行监管职责，针对专项整治过程中发现的问题，建立形成长效机制。

2．总结工作成效。及时总结教育专项整治工作经验，针对专项整治中发现的各类问题，认真研究、分析归类，深入剖析问题产生的 原因，强化整改成果落实，并形成工作总结上报同级纪检监察机关和市教育局专项整治工作推进组办公室。

四、工作要求

  （一）严格落实“两个责任

坚持以人民为中心的发展思想，把教育领域专项整改工作作为落实主体责任的一项重要任务来抓，层层传导压力，针对专项整治过程中发现的涉及人民群众切身利益和现实困难问题，认真梳理推进专项整治工作取得明显成效。

  （二）加强宣传舆论引导

借助学校宣传平台进行广泛宣传，扩大群众的知晓度，并及时报道专项整改工作的新举措，新动态，切实营造良好的舆论氛围。

  （三）畅通信访举报渠道

拓宽专项整治工作举报渠道，主动向社会发布教育领域专项整治工作公告，公布举报邮箱、电话，认真受理群众举报和投诉，建立专项整治工作信访台账。

  （四）严肃整治工作纪律

坚持有错必纠、有责必问，对整治过程中搞变通、打折扣、推进不力、搞形式主义、官僚主义等问题将严肃追责问责。

五、组织机构

组  长：王子忠 

常务副组长：白  茹

组  员：张本发、沈润生、高占清、赵春发

下设办公室：党务、政务办公室